为切实解决全市金融行业融资、担保、借贷、清欠等矛盾多发的问题，枣庄市司法局联合人民银行枣庄市分行推行了“非诉挺前、多调联动、多元化解”的金融非诉调解“枣庄模式”，实现金融纠纷化解“量质齐升”，有效护航经济社会高质量发展。2023年，全市共受理金融调解案件1358件，调解成功771件，清收盘活资金2.38亿元，案件受理数量、调解成功数量均居全省第一位。

建网络、抓规范、强队伍，打造金融非诉调解新平台

一是建立金融非诉调解组织网络。组建金融消费纠纷人民调解委员会和调解中心，把人民调解、诉调对接、仲裁调解等功能引入金融领域。调解委员会与6家基层法院签订合作协议，实现与辖区所有基层法院诉调对接合作机制全覆盖。二是建立金融非诉调解制度保障。市司法局联合市法院出台《关于加强金融纠纷调解工作的实施意见》等制度措施，明确了调解组织架构、调解范围、调解程序和格式文书等内容。三是建立金融非诉专业调解队伍。公开选聘专业律师、退休法官、专职调解员等在内的149位金融纠纷调解员，为推动金融非诉调解的开展提供了人才保障。

优流程、疏渠道、强保障，打造金融非诉调解新机制

一是建立联席会议机制。发挥金融调解中心“纽带”作用，定期召开联席会议，研究解决多调联动、多元化解中的“瓶颈”问题。二是建立“双网”联动机制。推动金融消费纠纷调解网与人民法院调解平台对接联动，开展多案同调、多案联调，实现案件委派委托、受理调解、司法确认等全程在线办理，大幅提升了调解工作效率。三是建立“以案定补”机制。推动将金融非诉案件调解纳入市级矛盾纠纷化解“个案奖补”范围，及时发放调解补助，有效激发了调解员工作积极性。

聚合力、促化解、强实效，打造金融非诉调解新格局

一是坚持诉调衔接。整合诉讼服务、纠纷调解、司法确认、诉调对接、速裁速执等职能，采取“调解+司法确认”“调解+速裁”“调解+执行”等快速解纷方式，实现金融非诉调解由“一元主导”向多元互动转变。二是坚持调解优先。针对不良贷款清收难、胜诉案件执行难等问题，推行“马上调”“上门调”“一起调”工作模式，帮助银行收回不良债权9300余万元，为市场主体减免部分本金以及利息、罚息、违约金等3100余万元。三是坚持规范化解。针对部分市场主体背负历史不良债务、逾期时间长的现状，引导纠纷双方签署调解协议，在终结债权债务关系后，征信记录将在5年后删除，有效化解市场主体不良征信问题。市场主体彻底放下思想包袱，调解协议履约率达97%，取得了明显成效。